Beamte, Bürokratie, Finanzämter – Die Seite 3 im November 2026

Zum 1. Januar 2026 waren an den bayerischen Finanzämtern gerade noch 15.014 Beamtinnen und Beamte sowie Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer (in Mitarbeiterkapazität – MAK) beschäftigt. Das sind etwa 100 Vollzeitkräfte weniger als 12 Monate zuvor und gut 300 weniger als zu Jahresbeginn 2024. Und es sind gerade noch 200 mehr als 2014, als der Oberste Rechnungshof in seinem Jahresbericht schrieb: „Der ORH hält es für erforderlich, den Personalmangel in den Finanzämtern entschiedener anzugehen und die Besetzung der offenen Stellen weiter voranzutreiben.“ Seit damals haben sich die wesentlichen Steuerfallzahlen in den bayerischen Finanzämtern übrigens um nahezu 40% erhöht.

In der letzten Ausgabe der bfg-Zeitung hatten wir die Stellenentwicklung im Staatshaushalt seit 1986 dargestellt. Wo das Stellensoll A+B insgesamt von 277.475 um ziemlich genau 50.000 auf 327.314 gestiegen war, blieb die Stellenzahl im Finanzressort praktisch gleich (minus 3), in den Finanzämtern (Kapitel 0605) hat sich die Zahl der Beamten- und Arbeitnehmerstellen sogar um 410 verringert – Beamte übrigens plus 619, Tarifbeschäftigte minus 1.029; Letzteres ganz einfach deshalb, weil die Schreib- und Erfassungstätigkeiten weggefallen sind. Wir hatten auch darauf hingewiesen, dass sich die Zahl der Einkommensteuerfälle in dieser Zeit um 73 % erhöht hat und die Einwohnerzahl Bayerns um 2,4 Mio. oder 22 % gestiegen ist.

Die Zunahme um 50.000 Stellen hat in der Summe vollumfänglich in den Bereichen Wissenschaft, Bildung und Sicherheit stattgefunden. Dabei ergab sich bei den Beamtenstellen (Stellenplan A) sogar ein Plus von 56.000 – auch hiervon 35.000 in Wissenschaft und Bildung, 15.000 in der Sicherheit.

Verstehen Sie mich bitte nicht falsch, ich kritisiere diesen Aufwuchs nicht. Das ist das Ergebnis politischer Weichenstellungen. Was ich aber sehr deutlich kritisiere, ist der völlig undifferenzierte Blick auf den Öffentlichen Dienst in der politischen und medialen Debatte, wenn es um zu viel Bürokratie, Personalstellen und die angeblich viel zu vielen Beamten geht! Und übrigens auch, wenn so getan wird, als sei uns Bildung nichts wert. Für den Bayerischen Staatshaushalt jedenfalls stelle ich fest, dass etwa 55 % aller Haushaltsstellen (und es sind die teuren ab A 13!) und etwa 60 % aller Beschäftigten auf Bildung und Wissenschaft entfallen.

Wenn nun die vom Bayerischen Landtag eingesetzte Enquete- Kommission in ihrem Abschlussbericht fordert, „die flächendeckende Verbeamtung kritisch auf den Prüfstand zu stellen“, dann setze ich dem ein WARUM? entgegen. Glauben die Mitglieder der Kommission, dass staatliches Handeln besser wird, wenn es nicht mehr durch Beamte erfolgt?

Glauben sie, dass es billiger wird, wenn man in Teilbereichen staatlichen Handelns nicht mehr verbeamtet? – Wie beurteilen sie eigentlich die Erfahrungen in Sachsen und Berlin, wo man nach einigen Jahren reumütig die Verbeamtung von Lehrkräften wieder aufgenommen hat.

Als Gewerkschafter habe ich nichts gegen mehr Streikmacht! Aber wollen wir staatliche Kernleistungen wie den Schulunterricht wirklich dem Streikrisiko aussetzen? Und glaubt jemand allen Ernstes, man könne den Personalbedarf mit einer Bezahlung auf dem Niveau des TV-L decken? Dazu die Erfahrung, etwa in der IT, dass es nur die Aussicht auf eine Verbeamtung ist, die Fachkräfte veranlasst, sich uns anzuschließen.

Und die drohende Fluktuation! Wie will ein staatlicher Arbeitgeber verhindern, dass seine nicht verbeamteten Beschäftigten sich ständig nach besserer Bezahlung umsehen? Was sollte einen tarifbeschäftigten Gymnasiallehrer, IT-Experten oder Steuerexperten hindern, ein besseres Angebot anzunehmen? Die Erfahrung in Österreich zeigt, dass man gar nicht so viel ausbilden kann, wie man anschließend an andere Arbeitgeber wieder verliert …

Weniger Bürokratie, weniger Staat und weniger Beamte zu fordern, macht sich gut in der Öffentlichkeit. Erreichen könnten es Gesetz- und Verordnungsgeber in Bund, Land und der EU, wenn sie massiv staatliche Aufgaben reduzieren und Vorschriften vereinfachen.

Einer, der gerne fordert, der Staat müsse mit der Hälfte seiner Beamten auskommen können, ist der Präsident des Bundes der Steuerzahler, Rainer Holznagel. In einem Streitgespräch mit dem DBB-Vorsitzenden Volker Geyer in der Wochenzeitung DIEZEIT vom 3. Juni 2026 sollte er konkret werden. Er nannte daraufhin die Ministerialbürokratie und die Hochschulprofessoren. Und er wies auf das fragwürdige Nebeneinander von verbeamteten und tarifbeschäftigten Lehrern hin. Das ist alles in allem nicht viel, zumal Professoren in anderen Ländern wesentlich besser bezahlt werden. Zum Schluss wurde er gefragt, wo er zuletzt froh gewesen sei, es mit einem Beamten zu tun zu haben. Daraufhin berichtete er von der Erstattung einer Anzeige und dass er sich immer über gut funktionierende Finanzämter freue …